資料 自伐林業①

シンポジウム  自伐・小規模林業の意義と可能性

[レジメ]

◆本当の林業再生と中山間地域再生のキー「自伐林業」「自伐型林業」

     中嶋健造(NPO法人土佐の森・救援隊理事長)
d0333343_16325116.jpg

1、2つの林業の手法

 日本には2つの異なった林業の手法があると思っている。

 第1は、「施業委託型林業」。山林所有者が自分では施業をせず、森林組合や民間林業事業体へ委託してしまうタイプだ。請負う側は専業の企業体(森林組合や素材生産業者)で、山林と施業の集約化を図ることによって施業単位を大規模化し、高性能林業機械を使うことによって生産性を重視した施業を実施します。一度に大量生産することから、大量消費の規格品(合板・集成材)を大規模に流通させようという方向に向かっている。こうなると、短伐期皆伐施業になりがちだ。

 第2は、「自伐型林業」だ。所有者や地域が自ら施業を行う小規模分散型、地域経営型林業で、収入を毎年得なければならず、持続性を重視した長期的森林経営を展開することになる。皆伐は行わず、自然に長伐期択伐施業おこなうようになる。量ではなく品質重視の多品目生産を目指し、収入を向上させるためやリスク分散させるため、限られた森林の多目的活用に向かう特徴がある。

2.、「施業委託型」~このいびつな林業~

 現在、林業が成り立つ、成り立たないということをどういう判断基準で言っているのだろうか。多くの場合、山林所有者は作業(伐採・造材・搬出・出荷)すべてを森林組合等に委託し、森林組合等からお金がかえってくれば「儲かった」、かえって来なければ「儲からない」と判断している。山林所有者は伐採・搬出等の作業は何もせずにほぼ全面委託だ。これが日本における一般的な林業の現状なのである。農業に置き換えてみると、農地を所有する農家が、農作物栽培から販売を他者に委託し、その上前をはねるという、かつての小作人農業のようなものだ。山林所有者は自ら林業を全く行わずに、他者に委託する他者依存型林業(他者任せ林業)といえる。自らまったく汗をかかずに収入を得ようとするわけだから、ちょっとご都合主義というか傲慢と言われても仕方ないのではないだろうか。また請負う側も一部の事業体に集約され、とても産業ということはできない状態だ。これは「所有と施業の分離」し、施業を請け負う事業体に集約化し、その請負事業体の生産性を高めることが近代林業だという手法が一般化してしまった結果であると考える。

 少々極端にいうと、今、森林・林業業界は、森林組合という競争のない事業体が独占する異常な状態になっている。所有と施業を分離させ、企業化させた森林組合に請け負わせるという現在の林業施策がさらにこれを加速させている。

 農業等他の1次産業でも、2次産業でも3次産業でも、経営者は自ら経営をおこない、収益を上げるために自ら生産・製造・流通・販売行為等の労働をおこなうことが当たり前であり、これが普通の経営というものだ。

 しかし、日本の林業は、この当たり前の経営や労働が無視され続けてきたといえ、全くいびつであると言わざるを得ない。このいびつな林業が、国や地方行政、学者、事業体、林業界すべてにわたり一般化してしまっている。森林蓄積量が増えた現在、日本の林業はもう一度、こういう基本的なところから考え直していかないといけない時期に来ていると考える。

3.、「施業委託型」林業のもたらしたもの~中山間地域の衰退~

 昭和30年代45万人ほどいた林業就業者は現在、約10分の1にまで激減している。この激減した人たちのほとんどは中山間地域住民だ。中山間地域住民は長年、委託型林業に慣れてしまい、自伐するということも、自伐すれば十分収入になることも忘れ去り、林業を捨ててしまったといえる。端的に言えば、これが中山間地域衰退を進展させた主要因と言えるのではないだろうか。

 残っている5万人弱の従事者は、林業専業のプロの従事者ばかりだ。本来、中山間地域には、農業や恒常的勤務を行いながら副業的に林業に携わってきた多くの人々が存在していた。この人たちを林業から切り離してしまう政策が、結局中山間地域の衰退を加速することになったのである。

4.、「施業委託型」林業の問題点

 私は「施業委託型」林業の問題点を次のように整理している。

①所有と施業が分離された手法であるため、林業と山林所有者の距離を長年の間にどんどん遠ざけてしまった。現在、原木価格を把握している山林所有者などほとんど存在せず、代が変わった所有者では所有する山林の場所すら知らない人も多い。この手法が山林所有者の林業離れを起こした主原因である。

②林業を木材伐採業に追い込んでしまった。森林組合と素材生産業者は、山林所有者から委託を受けて実施しているが、何を委託されているかというと、原木の伐採とその搬出・販売である。生産性の上がる仕事(伐採・搬出)を追いかけ、林業全体の仕事をおこなわなくなっている。またこれにより本来の森林経営も姿を消し、おこなわれているのは伐採業者の企業経営ばかりとなった。また、伐採業の専業事業体ばかりとなり、かつては盛んに実施された森林の多目的活用も激減した(森業・山業の消滅)。

③施業全てを委託するということは、山林所有側は、植林や育林期間(間伐も含む)の作業とそれにかかった費用は全て投資費用となり、主伐時に利益を得ると同時に、それまでの費用を回収するという手法となる。この手法は、材価の低い現在では成り立たないことが証明されている。例えば、主伐期が近づいている現在、主伐を委託すると約50万/ha程度の収入となる。再造林を委託するとその費用はその収入をはるかに超え100万円程度かかる。さらに翌年からは下草刈り費用も加わる。大赤字である。ということは、持続的経営ではないということである。この手法は過去に分収造林等でおこなわれ、すでに破たんしていることから見ても明白である。

④大規模に施業されたときに、規模の大きな作業道や林道、皆伐による土砂災害や環境破壊が誘発される。ここ数年、林業盛んな地域上空を飛行機で飛ぶと、山は皆伐や過間伐が進み、かなり荒れ始めている状況がどんどん進展しているように見受けられる。

⑤大型機械化が近代林業と勘違いし、目先の利益を追求する生産性・効率性一辺倒の企業経営型は歪みを生む。1人1日10m3以上という高い目標が設定され、伐り過ぎ、荒い作業道、荒い施業が当然ついてまわることになり、さらに生産性が上がる皆伐への指向が強まっていくことになるだろう。

⑥大量生産・流通される木材の利用は合板・集成材が中心となる。これらの買い取り価格は1m3当たり8-10千円である。このため、原木価格の大幅な低下を招いた。また、搬出間伐のみに補助金を出したため、一気に原木生産され、さらに価格低下を招いた。

⑦地域での林業施業実施者が少数に特定され、産業としての林業の規模が、縮小する。全国で林業実施者が森林組合だけという市町村も多いのではないだろうか。その森林組合の職員も数十人、というような状況に陥っているのだ。通常、各産業において市場が急拡大した時、何が起こっているかというと、特定の団体や個人しか対応できなかったものが、一般個人でも対応できる状況になった時に市場が急拡大しているのである。IT・携帯・自動車業界、みなそうである。これが各業界のイノベーションなのである。農業が大きい産業であるのは、地域住民が多く対応できているからである。林業は一部事業体に集約化したため、市場拡大のセオリーに反してしまったのである。

5.、高性能林業機械化への疑問

 施業委託型、企業経営型の場合、広い道を作り、そこへ高性能林業機械を導入することが求められている。高性能林業機械導入ということは、どういうことかちょっと整理してみよう。

①4人を専属雇用し給料を払う必要がある。
②4人を雇用するために約1億円前後の機械投資が必要となる。
③その機械の減価償却を計上し、さらに年間1千万円前後の修理費を見込む必要がある。
④1日200~300㍑の燃料(軽油)が必要となる。

 広い道と高性能林業機械化は、「低コスト林業」を実施する決め手のようにいわれているが、実は、まったく逆で、「高投資、高コスト型林業」となるのである。日本を代表する大企業でも、4人雇うために1億円を投資するなど常識では考えられない。この一般的な非常識が森林組合等の林業事業体では当たり前の状況である。それも間伐施業においてである。森林組合にそんな体力があるのであろうか。これで安い木材を扱うのだから、採算が合うはずがないのである。

 しかも、このやり方の場合、「施業の共同化・集約化」が必須条件だが、この大規模な集約がまた難物でそう簡単にはいかないのである。実に無理がある手法を採用しているのだ。そろそろ気付いてもらいたいと感じるのは私一人ではないだろう。

6.、国の政策の方向

 国は40年以上前から「自伐型」ではなく、森林組合への「施業委託型」を推進する方向を取り、しかも昭和50年代からその方向を強めてきたといえる。

 そして民主党政権下、平成22年度からの「森林・林業再生プラン」による林政は、その方向を極端に強めることになってしまった。当時の民主党政権の認識は、「山林所有者や地域住民は林業への関心を失い、実施能力がない」ということだ。この認識を大前提に「委託型・請負型」の大規模集約施業一辺倒の政策を展開し、「自伐林家」を政策の対象外においてしまった。生産性と2次産業化を重視し、実施事業体には高性能林業機械を導入させ、企業経営論理を導入させたという次第だ。これは問題点や欠点も多い林業一辺倒に追いやってしまったと考えるのである。

 「森林・林業再生プラン」林政による支援要件を改めて整理すると、

①新たな「森林経営計画」制度は、集約化を重視し林班単位の属地型が主体としている。これは「施業委託型」への極めて強い誘導といえる。属人計画については、大山林所有者の強い働きかけの結果、制度は残ったが、これまでの「30ha以上」から「100ha以上」と面積条件が大幅に厳しくなり、結果的に自伐林家の排除が明確になったといえる。

②「森林経営計画」を樹立した者(森林組合や業者でもかまわない)が「経営者」と位置づけられ、そこへ交付金・補助金が流れ込むようになり、森林所有者でやる気がある人でも、この条件をクリアできなければ、交付金・補助金から除外されることになった。

③搬出間伐を促進するため、量を多く出すほど補助金が増える仕組みとなり、結果的に荒い施業(7-8割間伐の容認など)に誘導している。

7.、「自伐林業」とは

 それでは、ここから自伐林業についてまとめたい。自伐林業といえば、自分の所有している山を自分で整備し、自分で伐出する人を思い浮かべると思うが、これは自伐林業を狭く捉えた定義だ。狭義の自伐林業といえる。私は、地域や集落の山を自分たちで整備し、木材を出荷して収入を得る人たちも自伐林業と考えている。とにかく、人任せにしない自立経営型林業のことだ。広義の自伐型林業といえる定義だ。私は、今後の自伐林業の定義は、この広義の自伐型林業であるべきと考えている。故に私の主張する自伐林業はこれまで一般的に理解されていたものではなく、いわば「New自伐林業」である。

 自伐林業実施者は、毎年収入を得つづけていくことが大前提となる。そうでなければ生業にならないし、持続的な林業が展開できない。さらに、限られた森林から持続的に収入を得ていくためには、木の質や山の質を上げていくことが必要となる。そのため良好な森づくりが自然におこなわれるのである。

 古くから持続的に展開してきた自伐林業家は現在でもきちんと成り立ち、彼らの森林を見れば、その森づくり力の凄さは一目瞭然だ。要するに自伐林業は、収入をあげる施業と良好な森づくりを両立させる、非常に優れた環境保全型林業といえるのである。

 さらに自伐林業家は森を多目的に活用し、様々な副業を付け加えるという特徴がある。本来林業は季節性があり、春夏は施業しない方がよいため、農業と兼業でおこなう人も多くみられるし、これがかつての山村や里山の一般的な生業スタイルであったはずである。また限られた山林から収入を得なければいけないため森林資源を見極め多目的に活用し始めることになる。なかには、加工等の6次産業化に進む人もでてくる。企業経営型で原木出荷の専業になっている森林組合や業者だけになった地域ではこういう副業が完全に消滅してしまっている。自伐林業推進はこういう副業復活につながり、小さいかもしれないが新たな流通や市場も生まれてくるはずである。こういうマニアックな市場が積み重なれば、地域にとっては大きな流通や産業になり、他の産業との連動・融合の道も切り開かれるだろう。

 面積ポテンシャルのある自伐林業を主業とし、観光や農業・加工、森の多目的活用等を副業として展開したときに中山間地域の、百業スタイルともいうべき生業スタイルが生まれ、中山間地域への大規模な人口還流を産む可能性があるということだ。

8.、自伐林業との出会い

 私が所属する団体「土佐の森・救援隊」は、設立当初から林業作業すべて(伐採から販売まで)自ら実施してきた団体だ。設立者が「林業は誰でもできる。林業の基本は自ら行うこと。昨今は小規模な山林所有者が多いことが林業の発展を阻んでいるという意見が多いが、これは間違いである。山林所有者が多いということは林業家になる可能性がある人が多いと、捉えるべきである」という主旨で立ち上げた団体である。故に参加者全員林業に作業研修をおこないながら、自伐林業的に作業を実施している団体である。

 そういう中、団体を立ち上げた当初、平成15年頃のことだが、私も活動に参加していてほんとうに驚いたのであるが、一定の林業技術を身に付けたメンバーで実施した場合、一人あたりの日当に換算したとき頻繁に2~5万円になるのである。平成15年頃は既に林業は儲からないということで、衰退産業扱いされてから久しく経ち、放置林が問題視されていたころだ。常に販売できる材(末ロ:14 cm以上)ばかりを出せるわけではないが、拡大造林から40~50年経った山はかなりの割合で売れる材に育っている。実際に地道にやってみると、儲からないどころか、かなり儲かる状況であったのである。

 一般的常識とは異なったため、これには正直ほんとうに驚いた。実際に土佐の山間で自伐林業を実施している人を訪ね、この体験を話してみると「やっとわかったかや、だから我々はやりゆうがよ」とニヤリと笑いながら土佐弁で話してくれたのだ。目が覚めたというのはこの瞬間のこと、さらに年収1千万を超える自伐林家がいることもわかってきたのである。

 この自伐林業が経営的に成り立つことに加え、就業力や森づくり等の環境保全力にも優れた、非常に素晴らしい林業であることに気付いたからこそ、地域で対応可能な自伐林業方式の開発と、その推進が日本の林業再生につながると確信し、自伐林業推進に邁進し始めたという次第だ。

 要するに林業は、他者に委託すれば収入にならないが、自らおこなえば十分収入になるということが分かったのだ。これは、他者依存型の林業が当たり前という状況にしてしまった現在の日本や中山間地域からすっぽり抜け落ちていた視点ではないだろうか。

 なお、林業作業を請け負う業者が存在しているということは、この請負業は成り立つということを示している。故に、木を伐って搬出し販売する行為自体は成り立っているということだ。

9.、自伐林業の可能性

 国策としての「森林・林業再生プラン」は、「山林所有者や地域住民は意欲を失い、森林経営ができない」という前提に立っているが、その前提は果たして正しいのだろうか。

 平成18年度に木質バイオマス事業を展開するために、山林所有者と山村住民全員にアンケートを実施した時のこと。その際、山林所有者の6割の人が「自ら林業を実施したい」と答えたのだ(その後、全国の約30の地域でも同様のアンケートを実施しましたが、だいたい6割で、最低でも4割が自伐指向を示している)。そこでエネルギー利用のために間伐材・林地残材の収集を、地域住民誰でも出荷できる仕組みとして展開したところ、稼働していた自伐林家に加え、一度やめた林家が復活したり、農家やサラリーマン、定年退職者等が一気に材を出荷し始めたのだ。

 その後、林業を生業にまでステップアップする地域住民も続出し、持続的職業として認めたIUターンの若者も参入も始まったのである。アンケート結果で明らかになったように、地域住民や山林所有者は意欲を失うことなく、後押ししてくれることを、支援してくれることを待っていたということだ。支援する予算は少額だったが、自伐林業支援し始めた途端に、このような結果が出始めたことの背景を、もっと国や行政は理解すべきではないだろうか。

 山林所有者や地域住民が林業をできるような支援や事業を国はこれまで行ってきたのか。逆に所有と施業を分離する支援ばかりで山林所有者らの意欲を失わせる方向になっていたということではないか。実際に現在でも、私の話を聞き自伐林業を展開しようと考え、県や市町村の林業部局に相談すると決まってこのように言われるようである。「あなたは何をバカなことを考えているのです。あなたに林業をおこなうことはとても無理です。早くあきらめて森林組合に委託するように」と。意欲のある地域住民の踏みにじる発言である。こういう点は是非、林業行政にかかわる人たちには反省をしてもらいたいものだ。

 また、自伐林業は参入が簡単で、多くの人々が関わることが可能だ。「土佐の森・救援隊」は、素人が集まり、研修を繰り返しながら林業のすべての作業をこなしている。これは林業自体、それほど難しいものではないということを示している。急傾斜地や重い原木を扱うことから危険度はかなり高いことは確かだ。しかし基本に忠実に、スピードやノルマに追い立てられなければ、さほど難しいものではないと感じる。

 3トンクラスの小型バックホーで作業道を敷設しながら、林内作業車や軽架線(当団体で開発した安全な搬出手法)で搬出すれば、誰でも実施できている。また自伐林業家は1日2m3程度出荷すれば十分収入になる。また使う機械も小規模だから投資額は少なくてすむ。これだから参入が容易になるのだ。農業や土建をおこなっている人であれば、ほとんど投資なしで参入できるのではないだろうか。

 私の試算では、高性能林業機械を導入した請負型企業林業に比べ自伐林業は、森林面積当たりでの就業者数は10倍以上になり、また1人1日2m3程度で十分収入になるので、10m3以上生産しないと採算が合わない前者に比べ伐出材積は5分の1ですむ。実際に自伐林業方式と木質バイオマス利用システムと一体化させて展開した地域では、林業従事者が10倍以上になったところも複数存在している。

 具体例を挙げると、高知県仁淀川流域では、以前は林業専業事業体3,自伐林家7-8人、森林ボランティア団体2といった活動状況だったが、自伐林業が展開したために、専業林家が30人を超えた。その内半数はIUターン者だ。副業的自伐林家は50人以上、林地残材出荷者160人以上となり、素材生産量は1万m3を上回った。これは地元森林組合の2倍以上の量となったのである。

 この結果は何を意味するか。自伐林業推進を官民協働して実施すると、生産量でいうとその地域に森林組合を新たに2つほどつくったに等しい成果が出たのである。それも大きな支援予算を必要とせずに、である。「小は大を兼ねる」ということだ。「自伐林家は小規模だから生産量や安定供給できない」とよく言われる。しかし対応者が増えれば、生産量や安定供給できないどころか、大規模事業体を上回り、生産拡大・安定供給に貢献するのである。

 それと見落としてはならないことが日本は森林国だということである。日本の森林率は66%、高知県は84%、中山間地域はそれ以上、90%を超える自治体も多いはずである。これまで森林地域であっても、農業や観光中心の政策を主に置いていたのではないだろうか。圧倒的面積率を占める森林を活用する森林・林業政策はほとんどの地域が、ほったらかし状態ではなかっただろうか。自伐林業はこの大きな面積ポテンシャルを持つ森林活用の主政策になり得るのである。要するに中山間地域には対応してなかった大きな開発領域が残っているといえるのである。

10.、多様な自伐林業を創り出し、中山間地域を再生しよう

 このように自伐林業は現行林業の欠点や問題点を補って余りあることがわかってもらえただろう。自伐林業推進は、持続性・環境性・就業力を重視した責任ある林業への転換というとても大事な仕事だといえるのだ。

 この自伐林業が拡大すれば中山間地域の林業市場を大きくし、新たな地域産業も創出されてくる。そのために我々も地域住民誰もが展開できる普及型の自伐林業方式をいくつか模索している。

 具体的には、これまでの、①家族経営型に加え、②集落営林型(集落の山林をまとめ、集落で経営)、③大規模山林分散型(大山林所有者(個人、企業、自治体、国)の山林を自伐林業ができる単位に分散化して経営)、などを開発中だ。

 このような自伐林業を生業としながら、農業や他の副業と組み合わせて生業化している中山間地域住民やUIターン者が増えている。なかなか生業にならず苦しんできた中山間地域農業が、自伐林業と組み合わせることにより生き返るはずだ。中山間地域への人口還流の武器になり、森林環境保全にもなり、中山間地域再生につながる唯一の手法が自伐林業ではないかと私は考えている。自伐林業が全国に展開すれば、林業就業者が50万人を超えることはそれほど難しくないだろう。関連するさまざまな森業や山業を発展させれば、100万人に達することも決して夢ではないと私は考えている。

 林業先進地域であるヨーロッパでも自伐林業家が増えていると聞く。ドイツには林業就業者が20万人(日本の4倍以上)を超えているといわれ、その内8割以上が個人だと聞いた。これは自伐林家と思ってよいだろう。この個人の内、6割が農家であり、また民宿や酪農などを兼業している例も多いようだ。

 このように、自伐林業は日本の林業を救い、中山間地域を再生させる、魅力ある大きな開発領域なのである。そのためにも自伐林業を展開できるプラットフォームを創り、地域と産官学が、力を合わせ展開していこうではないか。必ず大きな未来が開いているものと考える。

 最後に、自伐林業方式、自伐型林業は森林組合や業者と対立するものではない。森林組合や業者を排除するものでもない。現行林業の問題点を解決させる新しい発想の林業なのである。当然、業者も展開できれば、森林組合も個人やグループも展開できる手法である。全林業対応者への新たなる提案なのである。

補足
 自伐林業に対して、林野庁や県行政はこれまでほとんど支援事業をおこなっていない。それでも私どもがこの10年ほど努力したことによって、全国にもかなり多くの自伐林業の動きがでてきた。それに対して、一部の県や市町村が支援の取組を始めてくれている。500万円程度の予算でもたいへん大きな効果が上がってきている。6割の林家が「できたら自伐したい」と思っているのであるから、林野庁が自伐林業を担い手として認め、その育成に本腰をいれてくれさえすれば、自伐林業は大きく伸びることは間違いないと思っている。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

<参考>

自伐林業推進フォーラムを開催(NPO法人土佐の森・救援隊/2013.5.18)

a0051539_18262491.jpg

 このフォーラムには、中谷元氏(衆議院議員、農林水産戦略調査会会長)をはじめ、森林・林業に精通、真摯に林業界のこれからをおもうスペシャリストたちをお呼びしました。(中嶋)
[PR]
# by npo-tosanomori | 2014-03-27 19:33

中嶋理事長の「自伐林業/全国展開奮闘記」 なう! <其の3>

 1月22日、高知県佐川町にて

d0333343_222828.jpg
 地域住民の方々を対象とした自伐林業推進講演会(主催:佐川町役場)をおこないました。

 平日の19時からということで、役場スタッフは参加者は30人までと思っていたようですが、ふたを開けてみると80人以上が集まり、席の増設、配布資料のコピー等大わらわでした。夜にもかかわらず、皆真剣に聞き入ってくれました。地域住民は皆、山に関心があるのです。全国どの市町村でも同じだと思いますが、関心も興味もないのは役所だけ、という状況ではないかと思います。

 佐川町は農業の町というイメージですが、山林所有者や地域住民は大いに山に興味を持っていることが会場の雰囲気からもわかり、「佐川町、ポテンシャル高し!」の状況に役場スタッフも驚いていました。

 公演会終了後は堀見佐川町長も興奮気味で、「自伐林業展開に自信が湧いてきました。」と感想を述べてくれました。いや~佐川の林業が変わる節目に立ち会った感じです。うれしいかぎりですが、これらかが勝負ですね。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
[コメント] 中嶋健造 FBより

 先日の佐川町での、地域住民を対象とした自伐林業推進講演会(勉強会/夜7時から開催)ですが、佐川町役場の職員の方々は、席を25席用意し、配布資料を少し多めの30部用意しておりました。町長も何とか50人ぐらい集まってくれるとありがたい、と予想しておりました。

 佐川町役場職員対象の勉強会は既におこなっており、自伐林業推進は腹に落ちておりましたが、「地域住民はすぐに林業に興味など持つはずがない。ちょっと時間はかかるだろう。」と思っていたようです。故に、この地域住民がかなり興味を持っていることに、大いに驚いたようです。町長も驚きを隠せませんでした。

 これどういうことかわかりますでしょうか。実は山林所有者や地域は「森林を何とかしたい、何とか活用したい、できるならば自分で実施したい」と思っているのですが、行政側はまったくそのことに気付いてないのです。

 8年前にNEDOの「バイオマスエネルギー地域システム化実験事業」を開始する前に、仁淀川町でNPO法人土佐の森・救援隊が行ったアンケート調査も全く同じでしたが、当時仁淀川町、高知県、林野庁とも「そんなことがあるか、地域や山林所有者に林業ができるか」とアンケート結果を全く無視されました。先に民主党政権下では国あげて「山林所有者や地域は、森林・林業に関心を失い、実施能力がない」と決めつけ、自伐林業志向者を政策の対象外に置いてしまいました。

 10年前の高知県や、現在でも他県に行くと、私の話を聞いたり打ち合わせしたりして林業をやる気になり、県の出先事務所や、自治体担当課、森林組合に相談に行くと、決まってこう言われます。「何バカなことを考えているのです。個人や山林所有者に林業をおこなうのは無理です。あきらめて森林組合に頼みなさい!」と。ここに林業を衰退させてきた大きな要因があるのです。

 仁淀川町では、前述のアンケート調査にて6割の山林所有者が「自分でやってみたい」との意思表明があり、行政に無視される中、NPO法人土佐の森・救援隊が独自に支援すると、160人がC材の出荷をおこない、それなりの収入を得、約50人が建築用材(A材)の出荷も始め、自伐林業を副業以上で実施し始め、10人を超えるUIターン者も生まれ、専業で自伐林業に取り組む人が急増しました。その結果、この地域の森林組合の素材生産量の2倍上を自伐林家が生産し始めたのです。要するに森林組合を2つ新たにつくったに等しい実績を上げました。(森林組合なり林業会社を新たに2つ作ることは財政的にも、経営的にも非常に困難なことですが、同規模の実績をあげる自伐林家の集団/団体はやる気さえあれば簡単に作れます。)

 こういう結果を生むスタートラインは行政が、「地域住民や山林所有者は森林・林業に興味があり、地域林業の担い手になる」ということを再認識することです。このミスマッチを解消した地域は、林業による就業を拡大でき、さらにIUターン者や移住の受け皿になれるのです。我々もここを、きちんと訴えていきたいですね

自伐林家の集い(小規模分散低投資型林業)
 『大規模集約高投資型林業』をすすめる林野行政主導の(集約化、団地化を行うための)会合に慣れている方たちには不思議な光景でしょう・・・

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
[お知らせ] 佐川町公式HPより

■地域おこし協力隊の募集について(佐川町)

 佐川町で活動を行う「地域おこし協力隊」を7名募集します。
 応募の締切日は、平成26年2月24日【必着】です。
 なお、協力隊の活動内容は、次の(1)から(3)のいずれかとなります。

(1)自伐的林業の実践と普及 →佐川町が新たに取り組む「自伐的林業」のモデルチームとして、林業の実践を行うとともに、自伐的林業の普及に取り組む。

(2)尾川地区集落活動センターの活動と運営支援 →集落活動センターとは、地域住民が主体となり拠点施設を活用しながら、生活、福祉、産業、防災などの活動について地域ぐるみで取り組む仕組みのことです。この拠点施設を中心に、加工品づくりや地区内外の交流活動など地域の活性化に必要な事に取り組む。

(3)6次産業グループの活動支援 →農家の若手グループが取り組む「地場産品にこだわった加工品づくり」の実践や販路拡大などに取り組む。

 詳細は「募集要項」をご確認下さい。
 ご不明な点等ございましたら、お気軽にお問い合わせ下さい。

【応募及び問い合わせ先】
 佐川町産業建設課 地域おこし協力隊担当
  TEL:0889-22-7708
  FAX:0889-22-4950
d0333343_14152580.jpg

d0333343_14155081.jpg

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
[ひとくちメモ]

■地域おこし協力隊

d0333343_2231464.gif 地方自治体が、都市住民を受け入れ委嘱。地域おこし活動の支援や農林漁業の応援、住民の生活支援など「地域協力活動」に従事してもらい、あわせてその定住・定着を図りながら、地域の活性化に貢献することを目的に平成21年度に総務省が創設した事業。

 高知県では本山町が、いの一番に手を上げ、全国各地から9名の隊員が赴任した。その内5名の隊員(内2名が女性で「林業女子」として再々マスコミにとりあげられる。)がNPO法人土佐の森・救援隊の主催する「自伐林家養成塾」(高知県の単独事業)を卒業し、その5名が中心になって「吉野川森林救援隊」を結成、吉野川流域の森林整備を「土佐の森方式」で展開。土佐の森・救援隊が行った東日本大震災にともなう復旧・復興事業にも参加し、自伐林業の実践活動普及に貢献した。(本山町の地域おこし協力隊員が参加したのは第2回高知県自伐林家養成塾/平成22年9月26日~)

 3年間の任期後は、3名が自伐林業の実践家として地元に定着し活動を続けている。(「吉野川森林救援隊」は、本山町の第2期地域おこし協力隊のメンバーにより「もとやま森援隊」と名称を変更し、活動を継続している。)

 なお、余談ではあるが、総務省の「地域おこし協力隊」は農水省の「田舎で働き隊」を継承したものであり、そのルーツは平成15年度に橋本大二郎前高知県知事が創設した高知版地域おこし協力隊「地域支援企画員制度」によるものであると推察される。

 NPO法人土佐の森・救援隊は平成21年度に農水省の「田舎で働き隊事業実施主体募集コンペ」に応募、四宮企画担当理事を中心に企画・提案書をまとめ上げ、見事採用され、土佐の森方式による「森と地域再生」に向けた人材育成及び事業展開を行っている。また、前/元理事長の片岡氏、松本氏はともに、高知県の「地域支援企画員」の第1期生で、平成15年のNPO法人土佐の森・救援隊創設に深く関わった経緯がある。
a0051539_19495914.jpg
【写真】東日本大震災復興支援に参加したNPO法人土佐の森・救援隊の林業女子(戸梶、時久、野尻)と中嶋理事長

林業女子と『ひょっこりひょうたん島』

東日本大震災復興支援(NPO法人土佐の森・救援隊)

復活の薪(吉里吉里国/岩手県大槌町)

********************************

 1月27日、高知県土佐清水市にて (FBより)
a0051128_20565558.jpg
 地域住民の方々を対象とした地域の林業や経済活性化を考える勉強会「自伐林業+木質バイオマス利用+地域通貨システムの活用」(主催:サンゴと森の救援隊)をおこないました。

 竜串の浜口君がセットしてくれました。公設民営の温泉施設に電気ボイラーを導入しようという土佐清水市の動きを変えたい(薪ボイラーを導入して地域材収集システムを導入させ、自然エネルギ―推進、自伐林業推進、地域再生を同時におこないたい)との思いで開催してくれました。

 こちらもそれにこたえられるよう全力で対応しました。何とか土佐清水市役所や議員さんたちに、浜口君の「その思い」が届いてほしいものです。

 ともかく、地域住民がこういう「思い」を持ち続け、訴えつつづけていくことが重要ですね。それが民力向上につながっていくと思います。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
[コメント] 中嶋健造 FBより

■チーム浜口

d0333343_6225741.jpg 高知県土佐清水市での初めての自伐林業チームです。

 今年度から本格的に自伐林業を展開し始めました。現在、作業道づくりに邁進中です。現在会員は2人ですが、コンビは良好です。

 土佐清水市、いや幡多地域のモデルになってもらいたいですね。当初はちょっと弱いイメージもあった浜口君が、実にたくましくなってきました。プロ林家になる日も近いですね。こういう地道な実践活動が大事です。「チーム浜口」は徐々に迫力を増していくこと間違いないと感じます。

 「チーム浜口」は、薪ボイラー導入(自然エネルギーを活用して脱温暖化と地域活性化を目指す取り組み)が悲願です。その取り組みが始まった中、何と土佐清水市は公設民営の温泉施設に、電気ボイラーを導入すると言っています。この話を聞いたときには、ちょっと耳を疑いました。脱温暖化に向かうのが当たり前である時代、それに逆行しようということでしょうか。電気は灯油に比べればコストは若干安いのかもしれませんが、温暖化ガス排出量は増やすのではないでしょうか。また地域活性化にも何も役に立ちません。

 地域住民グループが市役所に計画を変更するよう直談判したそうですが、相手にしてくれない状況です。現在、指定管理を受けている会社も「電気ボイラーはないだろう!」と驚き、このグループに歩調を合わせてくれているようですが、今のところ当局は「変更は無理だ。電気、やめるわけにいかん」の一辺倒で、困ったものです。もう決まってしまって遅いのかもしれませんが、幡多地域の心ある方々は、是非彼らに協力してもらいたいですね。

 そのようなことから、急きょ、1月27日に勉強会を開くことになったものです。市役所の担当課も呼ぶ段取りのようですが、対応は如何なものでしょうか。何とか地域住民グループの声が市役所に届いてほしいものです。

 最近は自然エネルギーを導入し、脱温暖化と地域活性化を目指す取り組みは当たり前になってきました。特に自治体は、民間に先駆け取り組み始めるところも多くなってきています。

 高知県は森林率84%と全国NO1故、木質バイオマス利用をいち早く展開していきたい地域です。昨今は、化石燃料系の施設か自然エネルギー系の施設かで比較検討するというよりは、自然エネルギー系の中でどれが最も良いかという検討に変わってきています。もう自然エネルギー系に変えていくというのは当然になってきました。

 木質バイオマスの中でもNPO土佐の森・救援隊(土佐の森方式)は、薪ボイラー利用を推進しています。薪ボイラーはバイオマス系の仕組みの中でも、原木を最も高く買え(1万円/㌧程度)、ボイラー設置者は、化石燃料費を半分~1/3にできる仕組みであるからです。地域林業と直結した完全地産地消できる仕組みであり、地域林業再生に直結できます。
d0333343_6172389.jpg
【写真】薪ボイラー

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
[新聞記事から]

①林業と地域をつなごう(2014年1月28日/高知新聞)

 間伐材などを燃料として有効利用する木質バイオマスを中心に、地域の林業や経済活性化を考える勉強会「自伐林業+木質バイオマス利用+地域通貨システムの活用」が高知県土佐清水市で開催された・・・続きはここから

②佐川町「自伐林業」支援へ(2014年2月2日/高知新聞)

 高知県佐川町が、山林所有者が山を自ら手入れする「自伐林業」を柱に据えた林業振興を目指し、人材育成・支援事業に乗り出した。NPO法人土佐の森・救援隊(日高村)のサポートを受け、昨年12月から町民を対象にした勉強会を開催。2014年度は、地域おこし協力隊らによる町有林を活用した「モデル山林」の運営も検討、地域就業や森林再生につなげたい考えだ・・・続きはここから
[PR]
# by npo-tosanomori | 2014-01-26 02:24

謹賀新年(NPO法人土佐の森・救援隊)

■中嶋理事長からの年賀状

みなさん
あけまして、おめでとうございます。
本年もよろしくお願いいたします。

d0333343_1525786.jpg

[PR]
# by npo-tosanomori | 2014-01-02 15:03

広がる副業型・自伐林業(高知新聞/2014.1.1より)

 元旦の高知新聞に「副業型自伐林業」が躍っています!

 正月特集記事(「緑つなぐ 転機の森林県」の特別編)ですが、メイン的な扱いです。林業県である高知県の新聞として非常に評価できます。高知県における自伐型林業展開に拍車がかかることを期待しましょう!

 紙面では、NPO法人土佐の森・救援隊が高知県から委託を受けて実施している「副業型自伐林家養成塾」が取り上げられ、写真には研修生として尾立さん、成川さん、松本さん、西本さん、川端さん、入江さんらが、模範実演の講師として橋本さんが、座学の講師として田植さんが登場しています。うわさの若手自伐林家こと谷岡青年も写っています。

 土佐の森グループではありませんが、シマントモリモリ団も取り上げられ、宮崎君や梢ちゃんが登場し、備長炭原木生産の取り組み等が出ています。

 最後に有識者として、家中さんも登場しています。

 政経部・小笠原記者の取材・執筆になるものですが、なかなかいい記事です。

 高知県を筆頭として、全国にこの流れを創っていきたいと思います。
d0333343_765810.jpg


d0333343_775198.jpg


d0333343_7122385.jpg


ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
[コメント] 中嶋健造/NPO法人土佐の森・救援隊理事長

■副業型自伐林家養成塾(高知県)

d0333343_16395371.jpg この養成塾は、林業の敷居を低くして、やる気があれば誰でも参入できる研修会として、NPO土佐の森・救援隊が5年間実施しているものです。

 参入する母体を、地域住民や都市住民に大きく開いた取り組みです。従来型の高性能林業機械を使う林業は逆に参入者狭めるものとは、真逆の事業です。

 元旦の記事では取り上げられていませんが、ここからさらに本格的な自伐林業にステップアップする取り組みも始めています。彼らが目指す自伐林業は、実に見事な森を創る、環境共生型林業です。ここも環境負荷をかけながら施業する従来型林業とは真逆になります。

 新聞記事の写真に写っている谷岡青年は養成塾卒業後2年ですが、すでにこの自伐林業に本格的に入ってきました。上の写真は彼が敷設した作業道です。山にやさしい道が付けられるようになりはじめています)。

 来年度は、自伐林業チームが森林経営計画も立案できる状況になってきました。既に立てたチームも出てきています。ソフトランディングで林業に参入した彼らが、プロの自伐林業家になっていくのも時間の問題です。

 日本トップのプロ林業家である橋本さんも、元は銀行員です。

 これからの林業のキーは、低投資で参入容易(若者の定住・移住につながり)、兼業・専業双方認め、環境保全型林業であるということと思います。

 ・第5回副業型自伐林家養成塾(平成25年度/高知県) 其の1其の2其の3
d0333343_7124884.jpg

[PR]
# by npo-tosanomori | 2014-01-01 07:08

中嶋理事長の「自伐林業/全国展開奮闘記」 なう! <其の2>

 FBより

[12月前半]
◆四国ウイークでした。四万十市、宇和島、嶺北、湯郷温泉、佐川町と対応しました。

d0333343_22455441.jpg
 四万十流域では、四万十市と四万十町の住民グループ、議員さんたちが中心に奮闘しています。自元県会議員さんも支援してくれるようになっているのですが、四万十市と四万十町の行政がまだ、どこ吹く風です。高知県の市町村は、どうも県におんぶにだっこというか、自らで考え判断する力が弱いようです。高知県に動いてもらわないと、動かないのでしょうか。地域では盛り上がり、事例もできつつあるのですが、この点が残念なところですし、今後の課題です。

 宇和島では、漁業関係者が森林整備に興味を持ち始めてきました。「森は海の恋人」というが、気仙沼の畠山重篤さんたちでも、実際にやっていることは、源流の山に行って時々植樹しているだけです。ほとんどパフォーマンスです。鋭いことにこの地域の方はちょっとそこ気付き始めていました。本当の「森は海の恋人」運動は自伐型林業の展開です。徐々に動いてくれるといいですね。

d0333343_2247151.jpg
 湯郷温泉は、温泉旅館等へ薪ボイラー(ガシファイアー)を導入し、地域の自伐林業者が供給する薪の地域循環システムを構築しようという取り組みで、薪ボイラーを使っている高知県いの町の「土佐和紙工芸村」の視察【写真】です。地域は林業従事者を増やせ地域振興になり、旅館は経費削減、地球温暖化対策が図れ、新たな旅行商品もつくれるような取り組みです。

 佐川町では、町職員を集めて自伐型林業の勉強会です。町あげて自伐型林業推進をすると決めた佐川町がじわっと動き出しました。

高知県佐川町長に堀見氏

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

[12月後半]
◆宮城県気仙沼市、島根県津和野町、益田市

d0333343_22483914.jpg
 NPO法人土佐の森・救援隊が今最も重点的に支援しているところが気仙沼です。被災地支援活動としてスタートしましたが、地元団体も本気になり、一気に加速しています。

 システムの内容(木質バイオマス発電プロジェクト)は、高知県仁淀川町にて実施したシステムとほぼ同じ内容です。自伐林業+木質バイオマス利用+地域通貨です。仁淀川町システムとは、木質バイオマスのエネルギー利用の手法が手直しされておりますが、収集システムはまったく同じと言えます。

 しかし、立地は全く逆で、仁淀川町は山間地で、かつては林業盛んな地域、気仙沼は三陸の海沿いの漁業地域で林業はほとんどなかった地域です。同じ仕組みを導入してみると、全く同じ推移、同じ結果が出つつあります。実は、出荷者数、出荷量とも気仙沼が上回っているのです。これにはちょっと驚きました。被災地の真剣さゆえのことだと感じます。この事実は、土佐の森方式や自伐型林業が、全国どこでも対応可能であることを証明しています。すごいことです。

 仁淀川町事例も、定年退職者や高齢者農家たちが、先陣を切り、若者があとから追っかけました。気仙沼も全く同じ状況です。八瀬地区というところ定年退職者や高齢者農家が集まり、経営計画を立て持続的に自伐型林業を展開する覚悟を決めています。自伐林家養成塾を繰り返すことにより、定年後であっても、きちんとした林業が展開できることがわかってきたのでしょう。是非頑張ってほしいですね。今後は、若者が追随できる状況をつくっていきたいものです。そして日本の林業を変えていきたいですね。

・マスコミにも取り上げられた「気仙沼システム

 今年最後の遠征は津和野町と益田市です。

d0333343_22494850.jpg
 この地域は高知からは非常に遠くて、1日がかりでの移動です。しかし、両市町とも自伐型林業推進を自治体あげて実施しようという地域です。この前が気仙沼ですから、今年最後の3カ所は町上げて自伐推進する、全国モデルになりそうな地域を回ることができました。

 津和野町では、町長はじめ皆さんに提案をすることができ、動き始めました。益田市は既に意思決定は終わっており、具体的にどう展開するかのプロジェクトチームが立ち上がり、今回がその1回目の検討会です。来年度に向けて、具体的検討に入りました。活発な意見交換ができ、面白い状況になってきました。
[PR]
# by npo-tosanomori | 2013-12-31 22:50